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李江汉同志在全省消委系统工作会议上的讲话

发布时间:2018-02-23 来源:凤凰时时彩平台 阅读次数: 【字体:

(2018年2月6日)


这次全省消委系统工作会是在我省“两会”刚刚胜利闭幕后、在即将来临的一年一度的“3·15”国际消费者权益纪念日和《湖北省消费者权益保护条例》实施之前,召开的一次重要会议,非常及时,也很有必要。会议安排务实紧凑、内容丰富、主题明确,这对于全省消委组织,积极做好2018年全省消费维权工作谋篇布局有着重要的引导意义。这次工作会的召开,省局党组高度重视,在党组会上进行了专题研究,永高局长本要亲自参会,但不凑巧,省委今天早上对省局2017年度工作进行检查考核,永高局长要进行述职述廉,委托我到会看望大家。会议召开很有意义,刚刚颁布了消保条例,这个条例历时两年,我省是全国第九家出台条例的省份,颁布前湖北省多次动手修改条例,在这之前我省一直延用20年前的消费者权益保护实施办法,因此各地要高度重视新消保条例的宣传,实施前后都要把它作为消费维权工作的一个重点,积极谋划、宣传贯彻。陈胜同志刚做了报告,总结了2017年工作,全年大家都很辛苦,很有成效。刚才听了6个单位的经验交流,大家从不同角度谈出了新意。总之,全省在过去一年积极履职,创新工作,有很多成绩,听了以后,很受启发,下面讲几点意见:

一、充分肯定过去一年的工作成绩

2017年,全省消委组织按照省局的工作部署,紧紧围绕“网络诚信 消费无忧”年主题,大力开展消费宣传教育,创建教育基地,加强监督评议,依法调处投诉,积极参与立法,搭建维权平台,着力强化队伍,维权能力不断提升,得到了党委、政府和社会各界信任和好评,赢得广大消费者点赞。省局党组对消委组织过去一年的工作是充分认可的。主要体现为“五势”:

一是宣传造势。《消法》规定消委组织的首要职责就是消费教育,维护消费者权益,本质上要提高消费者的权益保护意识。全省消委组织以“3·15”国际消费者权益纪念日和互联网、老年消费教育,以及食品安全宣传周、“放心消费创建”等活动为载体,举办培训讲座,组织消费体察,发布消费警示提示,通报典型案例,印发宣传资料,深入宣传贯彻《消法》,加强消费教育引导,提振消费信心,引导放心、科学、理性、文明、健康、环保消费。2017年,全省消委组织接待消费者来电、来信、来访共计37万余人次,消费宣传教育在提高消费者维权意识方面起到了积极的引导作用。

二是提能添势。全省消委组织不断加强消费维权体系建设,畅通消费维权渠道,提高消费纠纷解决效率。全年办结消费者投诉40350件,为消费者挽回经济损失6714万元。省消委积极协调相关单位,完成了全国消协投诉信息平台与全省工商局12315指挥平台县以下投诉数据对接工作,切实为基层解决了投诉数据重叠、一案多录、重复劳动等问题,8到12月份投诉录入增加了12000件,同比增长25%。

三是厚积蓄势。积极参与《湖北省消费者权益保护条例》立法工作,从立法调研、征集社会意见、集中修法到召开第三方立法听证会,在完善法律制度层面为保护消费者权益保驾护航,为提升消费纠纷调处效能献计献策。《消保条例》已通过,将于5月1日正式实施;各地消委积极开展推动法律援助、诉调对接、巡回法庭等工作,就社会关注的消费热点问题及时发声,就重大、群体侵权问题及时援助,消费者纷纷点赞。

四是重拳强势。针对民生消费领域存在的重点问题,积极动员社会力量开展商品与服务监督评议活动,对突出问题公开发表点评意见,对经营者侵害消费者权益的行为,依法开展约谈劝喻,引导经营者诚信、守法经营。全年全省消委组织在航空、银行、通信、汽车、公用服务、会销等重点领域,集中开展约谈劝谕200多场次,在社会上引起了强烈反响,为营造安全放心的消费环境、提高消委的权威和公信力方面发挥了显著的作用。

五是平台借势。全省消委积极推进消费维权社会协同共治体系建设,联合家电、珠宝、婚庆等九大行业协会,建立省级行业消费维权专业办公室;推动淘宝、京东等23家一线电商,建立电商消费投诉绿色直通平台;组织全省知名企业,分类建立家居建材、汽车、酒类等63家省级消费教育基地,切实提高消费维权网络覆盖面,进一步凝聚了社会合力。

二、适应新时代、聚焦新目标、落实新部署

2018年,又将是一个夯基立柱、意义非凡的一年。它是全面贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。2017年消费对经济增长的贡献率达58.8%,比上年提高1.3个百分点,消费继续成为经济增长的主动力。习总书记十九大报告中指出,当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。消费维权事关消费者的生活质量和幸福指数,是释放消费潜力、发挥消费对经济增长拉动作用的重要保障。全省消委组织要切实提高政治站位,充分认识开展消费维权工作的重大意义,把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署和全省工商工作会议精神上来。坚持以人民为中心的发展思想,紧扣社会主要矛盾变化,落实高质量发展根本要求,牢牢把握供给侧结构性改革这条主线,推动社会治理共建共治共享,积极完善促进消费的体制机制,更好改善消费环境、保障和服务民生,更好满足人民日益增长的美好生活需要,不忘初心,稳中求进,精准发力,开拓创新,奋力开辟新时代湖北消费维权事业和社会经济持续健康发展新境界。   

(一)站位要高。以人民为中心,与时俱进,全力营造满足人民美好生活需要的消费环境。随着经济的持续快速发展,带来了消费的升级换代,居民消费在消费理念、消费结构、消费方式等方面发生了根本性改变,个性化的服务、多元化的服务产品越来越盛行。消费环境的好坏直接影响消费者的消费需求、消费行为和消费方式,关系着能否满足人民美好生活的向往。衡量一个地区市场环境潜力大小的重要指标之一,就是消费者对消费供给、消费环境、消费维权等方面满意度的综合评价。全省消委组织作为消费维权工作重要力量,要更加重视安全放心消费环境建设,更好地维护消费者合法权益,提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度,满足人民群众对美好生活的需要。

(二)发力要准。以推进供给侧结构性改革为主线,稳中求进,推动经济高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展的主要内涵,就是从总量扩张向结构优化转变,就是从“有没有”向“好不好”转变。在市场经济条件下,消费是经济发展的主引擎,也是衡量经济发展质量和效益的晴雨表。积极推进供给侧改革,能有效解决人民群众日益增长的消费需求与质量供给不足之间的矛盾,满足消费升级后人们美好生活的需要,推动经济高质量发展。全省消委组织要充分认识消费维权对深化供给侧结构性改革的重要作用,切实把维护消费者合法权益作为着力点,努力营造安全放心消费环境,让消费者敢消费、愿消费、会消费,更加充分释放消费潜力,更好发挥消费对经济增长的基础性作用。

(三)手段要新。以融入社会创新治理为目标,循序渐进,推动消费维权共建共治共享。加快推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。消委组织是消费者利益的忠实代言人,是消费维权社会治理的重要载体。全省消委组织要以消费者最关心最直接最现实的利益问题入手,充分运用“十个指头弹钢琴”的智慧,以钉钉子精神努力打造“共建共治共享的社会治理新格局”,循序渐进,借政府之力夯实基础、借行业之力广搭平台、借专家之力提升权威、借企业之力反哺社会、借消费者之力强化监督,破解消费维权能力不平衡、机制不协调难题,切实提升维权合力和效能,努力增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(四)组织有力。以组织机制建设为抓手,倍道而进,加强消委系统队伍建设。要积极争取各级党委、人大、政府、政协的重视和支撑,充分发挥会长、常委单位作用。抓住我省《消保条例》出台和执法检查机遇,加强全省消委系统组织建设,进一步健全组织自身发展,以法定的形式夯实消费维权根基。把握新时代党的建设新要求,把忠诚为民作为第一前提、把担当有为作为第一导向、把务实重行作为第一准则,按照正规化、专业化、职业化的标准,加快建设一支政治过硬、作风优良、业务精通、实行有力的消费维权队伍。

三、全面开创消费维权事业新篇章

当前,各级党委、政府高度重视消费者权益保护工作,在全社会的共同努力下,消费者权益保护体制机制日益完善,消费者权益保护工作力度不断增强,消费者维权意识和能力逐步提升,消费环境持续改善。但是,人民对美好生活的需要日益多样化、多层次、多方面,而我国消费环境的改善与人民群众消费能力的提高还不完全匹配,消费维权社会共治理念有待进一步树立,经营者消费维权责任意识有待继续增强,有关职能部门之间信息共享不充分、执法协作不够顺畅,消费维权工作与广大消费者对品质消费的期待还存在一定差距。希翼全省消委组织按照省局的总体要求,结合实际,把各项工作做实做好,力争多出亮点、多创特色,再上新台阶。 

(一)优化法治环境,织密品质消费的保护网。消费环境的改善,离不开法治建设。《湖北省消费者权益保护条例》即将实施,这将为湖北消费权益保护事业开启新的篇章。全省消委组织要借条例出台的有利契机,一方面结合地方特色,积极参与消费政策法规标准的制定研究,推动解决影响消费升级的制度障碍,强化维权机构机制建设,适应新业态新特点完善消费维权举措;另一方面迅速广泛宣传、贯彻落实,增强全社会尊法学法守法用法意识,促进经营者落实主体责任,强化消费维权是全社会共同责任认识,提高消费者维权能力。

(二)营造宣传氛围,树立品质消费的价值观。中消协把 2018年年主题确定为“品质消费 美好生活”,倡导以品质消费为指引,经营者要重视消费者诉求,不断提升产品和服务品质, 满足消费者对品质消费的需求;消费者要树立品质消费理念,追求绿色、协调、共享的消费观念,为经济社会高质量发展提供动力。全省消委组织要拓展渠道、丰富形式,发动社会力量广泛参与,围绕年主题大力开展宣传活动,结合“3·15国际消费者权益 ”及年主题专项活动,倡导品质消费理念,营造品质消费氛围。

(三)夯实社会基础, 拓展品质消费的生力军。实现消费升级首先要用先进理念武装消费者头脑。发挥消费对增长的基础作用,提升品质消费助推经济社会高质量发展,要大力开展消费教育,提振消费信心,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。全省消委组织要创新方式方法,持续开展针对性强、覆盖面广、灵活多样的消费教育系列活动;发动消费维权志愿者等社会力量,在消费热点领域开展体验式调查、监督评议,督促经营者强化责任意识,净化市场环境;结合当前消费升级的热点,发布权威消费预警,启动新型前沿产品凤凰时时彩平台官网,引导科学合理消费,扩大品质消费主体。

(四)提升调处效能, 打开品质消费的方便门。实现消费市场扩大升级,让老百姓愿消费、敢消费、开心消费,营造品质消费环境不可或缺。保护消费者合法权益,及时化解纠纷,是优化消费环境、发挥消费拉动经济增长基础性作用的重要抓手。全省消委组织要扩展维权渠道,通过搭建和畅通电话、微信、网络等渠道,方便消费者投诉、咨询;推进投诉和解平台建设, 拓展电商消费维权绿通道, 为消费者提供更加周到的维权服务;加大维权工作力度,推进公益诉讼、法律援助,诉调对接等维权机制建设,综合运用约谈劝喻、调查建议、媒体曝光等手段,维护消费者的权益,促使经营者不断提升产品和服务品质,让消费者在便捷安全放心的消费环境中逐步提高幸福感和获得感,实现对美好生活的向往。

(五)完善共治格局, 构建品质消费的共同体。有效整合社会资源,构建经营者自觉、行业自律、社会监督、部门协作为一体的消费维权共治新格局,是创新消费维权社会治理的有效手段,是实现品质消费的有力保障。全省消委组织要充分发挥社会监督和桥梁纽带方面优势作用,更好地发挥各地政府的领导作用、法律法规的规范作用、职能部门的监管作用、行业组织的自律作用、消委组织和社会公众、媒体的监督作用,强化部门联动、上下协同,建立健全消费维权工作信息共享、专业高效、协同配合、联动响应的协作机制,广泛动员和吸纳公益律师、专家、消费维权志愿者等社会力量参与消费者权益保护,形成消费维权的合力,实现社会共同治理。

同志们,消费维权使命光荣、责任重大。全省消委组织要在省委、省政府坚强领导下,提振精神,坚定信心,开拓进取,依法履职,不断提高消费维权工作效能,为促进全省经济社会高质量发展和更好满足人民日益增长的美好生活需要作出新的贡献!


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