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对消费警示提示实现“五化”新常态的探讨

发布时间:2015-07-22 来源:凤凰时时彩平台 阅读次数: 【字体:

 

新《消法》实施后,为了推进消费维权工作法制化建设,国家工商总局自去年以来陆续出台了配套规章,相继发布了《侵害消费者权益行为处罚办法》和《关于加强流通领域商品质量安全风险警示工作的引导意见》,按照总局的通知要求,湖北省荆州市工商局、市消委注重消费引导,前移防范关口,于2014年在国家、省、市各级媒体、网站共发布各种消费警示、提示102条,深受广大消费者欢迎,营造了安全放心的消费环境。实践证明,主动作为,提前做出消费警示提示,是维护消费者合法权益的有效手段。如何让消费警示提示实现“五化”新常态,促进消费维权工作质量进一步提升,本文围绕这个问题作出如下探讨。

一、消费警示提示的主体必须多元化

大家认为消费维权工作,教育引导是基础,推动社会共治是关键。就消费警示提示工作来讲,光靠消协(消委)组织和工商部门来抓,势必显得势单力薄,必须实现主体的多元化,从而形成社会共治合力。一是各级人民政府必须履行统领性职责。按照新《消法》的规定,各级人民政府应当加强领导,组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益工作,落实保护消费者权益的职责。具体的讲,要对参与消费警示提示进行统筹策划,并督办工作进度,关注取得的实际效果,为提高消费警示提示效果创造条件。二是有关行政部门必须履行法定性职责。如工商、质监、农业、卫生、房管、邮政、住建委、物价等部门要依照法律、法规的规定,在各自的职责范围内,采取措施,保护消费者的合法权益。根据消费者和消协(消委)组织对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见,及时调查处理,定期或者不定期抽查检验经营者提供的商品和服务,及时向社会公布检查检验结果,为消费警示提示工作提供有力证据和情况。三是消协(消委)组织必须履行公益性职责。消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织,必须按照8条公益性职责,有计划,有步骤的对消费警示提示工作进行协调安排。要采取循序渐进、创造条件分行业、分战线、分领域组织(如房产类、合同类、网购类、美容服务类、汽车产品类、旅游类、日用生活品类、农资类等)若干个消费警示提示研发小组,请专家、教授、学者、律师、维权志愿者、资讯记者、调解人员参加,适时发布消费警示提示。同时,要注重质量,将单一的警示提示向综合性的警示提示转变;抽象性的警示提示向具体性专业性的警示提示转变;部分领域的警示提示向各个行业领域转变,使得消费警示提示的功能得到最大化。

二、消费警示提示的对象必须类别化

消费对象类别较多。按地域分,有农村消费对象和城镇居民消费对象;按性别分,有男士和女士消费对象;按年龄分,有青少年消费对象和成年人消费对象、中老年消费对象;还有不同的职业和民族消费对象的划分等等。要善于从分析消费者投诉较多、容易上当受骗的案件原因,找出普遍规律,根据消费者不同的年龄,性别、职业和兴趣爱好,归类不同的消费人群,分别有针对性的发布警示提示,让消费者在购物或者接受服务中避免或减少损失。对待老年消费者发布“购买保健品三提醒”和“健康讲座有陷阱”等方面的消费警示提示;对待城市居民消费者发布“购买展销会商品市民多留心”的消费警示提示;对待中青年妇女消费者则发布“买进口化妆品要认清CIQ”、“预付式消费隐患多、会员办卡需谨慎”“选购太阳伞需注意”;对待儿童家长则可发布“慎选暑期培训班”、“购买儿童滑轮三注意”的消费警示提示;对待农民消费者则围绕“选择正规厂家购买种、肥、药等生产资料”的消费警示提示;对待年轻人喜欢网购的消费者发布“网购商品六注意”、“网购火车票要规避风险”、“双十一消费提醒”等消费警示提示。对大众消费者则发布电视购物“吆喝隐藏猫腻多”、“购买插座电磁炉等商品要当心”等方面的警示提示等。

三、消费警示提示的内容必须规范化

各级消协(消委)组织和工商机关要进一步规范消费警示提示的内容,按照摆出问题、分析危害、提出对策、传授常识、告知方法、强调重点六个方面,有针对性的发布消费警示提示,提醒消费者掌握识真辩假的基本技能,注重查看各类商品的生产厂家、厂址、生产日期、保质期、以及防伪标识,并保存好购物小票等。让消费者在购买商品时,买的放心,用的放心。每月还需根据“全国消费者协会投诉与咨询信息系统”数据分析和消费热点对社会发布消费警示,提醒广大消费者理性消费、科学消费。大力宣传新消法,把消费者的权利,经营者的义务,争议解决的途径、法律责任等条款列入提示的重要内容,让广大消费者了解、掌握和适用好《消法》赋予自身的权利。目前要紧紧抓住以下问题和常识进行大张旗鼓的宣传和提示。包括消费者安全保障权包括哪些方面?消费者的知情权包括哪些内容?消费者的自主选择权包括哪些方面?如何判断消费者自主选择权是否受到侵害?消费者公平交易权主要表现在哪些方面?消费者行使求偿权应注意哪些方面?如何保障消费者获得常识权?消费者人格尊严、民族风俗习惯受敬重权包括哪些方面的内容?消费者该如何正确行使监督权等等。同时,更要注重对经营者进行警示提示,目前要集中时间,提示经营者“十种”违法经营的事不能干,否则就要受到处罚:即经营者绝对不能卖失效、变质的商品;伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品;伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品;商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权;伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品;商品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品;国家明令淘汰并停止销售的商品;提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度;骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。

四、消费警示提示的时间必须节点化

节日是一个重要的消费时间节点,在我国广大消费者的心目中,十分看中节日消费。因此要根据不同季节、不同时间,不同的节假日,有针对性的发布消费警示提示。鉴于许多商家在元旦、春节期间热衷于展销会经销各类商品、产品,在这期间,应发布“展销会上多留意,购买特产须谨慎”;“警惕不正当有奖销售”、“警惕免费赠送陷阱”,春节发布“春节将至,警防购买“山寨礼品”;五一劳动节发布“春季旅游擦亮眼,顺利出行保安全”;六一儿童节发布“购买儿童玩具要认准3C标志”;中秋节发布“中秋佳节如何选购月饼”;国庆节发布“国庆出游“六注意”;重阳节发布“老年消费者需警惕义诊陷阱”等内容广泛的消费警示提示,让广大消费者在各种节日买到称心如意的商品,过好每一个节日。

五、消费警示提示的形式必须多样化

针对不同时期的消费热点问题,采用不同的形式发布消费警示提示。通过实践,大家认为采取下列六种形式发布消费警示提示是可行的。一是利用编印宣传资料发布。可以印发简报、消费教育宣传资料分发到消费教育基地和消委成员单位和各级四大家领导,争取各级领导对消费警示提示工作的重视和支撑,向大力推进社会共治方面融合,从高层面多层次推动消费警示教育。二是利用宣传专栏发布。在广大农村则通过“一会两站”、村委会的宣传专栏发布消费警示提示。三是利用媒体网络发布。在城市则通过中消协网站和各县市工商局红盾网站、当地各类媒体,如荆州电视台“维权三剑客”栏目、荆州人民广播电台、荆州日报、荆州晚报、楚天民报、江汉商报、荆周刊等媒体发布消费警示提示。四是利用电子显示屏发布。可以通过在各级工商局、基层工商所办公楼和大型农贸市场,大型综合批发市场、商场、超市的电子显示屏、触摸屏发布滚动式的消费警示提示,让过往的行人和前来购物办事的消费者观看学习,掌握科学消费常识。五是利用体察评议活动发布。对于工商部门和消协组织开展的消费体察评议活动中,可以就某一行业带普遍性的问题,请专家进行点评,向民意代表、公众、消费者代表当场发布消费警示提示。六是利用大型集会发布。如每年召开的“3.15”活动和晚会以及各项专项整治行动的动员大会,就普遍引导意义的事项进行消费警示提示。 

  (荆州市工商局调研员李明湘 市消费者委员会秘书长张琼)

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